刘雪荣率湖北代表团 赴海南参加第四届消博会

记者曾在去年赴山西多家发电企业采访时了解到，在远离动力煤产区的山西中南部地区火电企业，已深深陷入亏损泥潭无法脱身。

双方憋足了劲，准备在这次至关重要的能源改革中迎接挑战和机遇。所谓的煤电之争，表面上是价格之争，实际上是不同体制下的改革与不改革、前进还是倒退之争。

巧合的是，就在这一年，煤炭行业结束10年黄金发展期，进入了微利时代。二是由于煤炭处于产业链的上游，由于下游企业亏损，煤炭销售的预付款结算方式已发生变化，货款拖欠的趋势愈演愈烈。煤电联动对发电企业利好，但缺乏具体的联动措施方案。周洁表示，运力问题仍将是制约煤炭市场化发展的难点。这场争吵被形象化为煤电顶牛，通常会持续到春暖花开的4月之后。

三是拓品种，做好开发新品种及洗煤创收增效。合同煤普遍比市场煤价格低，每吨重点电煤合同有数百元的差价，这对煤企、电企都不公平。但受北方港口大雾封航使船舶压港现象增多，市场可用运力相对减少，对冲不利影响，挽回市场运价大跳水的惨境，导致煤炭运输价格未出现大的回落。

2、炼焦煤：2月总体维稳 利好频出后市持续看好2月份，国内炼焦煤市场以稳为主，成交主流偏好。据分析，日本方面电厂将于4月1日开始的本财政年接受98美元/吨的合同价格，这将是自2010年以来首次低于100美元。受春节期间煤矿停产放假影响，区域资源供应偏紧，部分地区焦煤价格出现上涨行情。同时，受大雨和气旋影响，澳洲主要煤炭出口港也暂时关闭。

同时，欧元区经济也出现好转迹象，进而提振了全球焦煤需求。大矿方面，2月1日起，黑龙江地区大矿对精煤和下水煤价格进行上调，精煤上调幅度为30元/吨，下水煤上调幅度为30元/吨。

二是哥伦比亚最大的煤炭生产商塞雷洪工人罢工事件加剧了该国煤炭供应紧张局面。而且近期出现的雾霾天气，或促使有关部门加大对煤炭消费的控制，预计后期动力煤走出低迷态势的阻力依然较大。随着下游工厂陆续复产，用电量增加，有望带动煤炭需求回升，但是仍不能从整体上改变动力煤市场库存偏高、供给宽松的态势。综合来看，3月份国内炼焦煤价格仍有上行空间。

同时，亚洲其他国家也需求不振。煤炭供应受阻导致澳洲煤价在春节期间出现了较大涨幅。近期宝钢、武钢、鞍钢同时上调3月钢材出厂价格，且中钢材发布的国内钢材价格指数来看，目前该指数已从去年12月的104.32上升到最近的111.12，部分钢材价格已经回升至七个月最高位，预计随着二季度传统钢材需求旺季的到来，钢材需求会逐渐回升，钢价仍有上涨空间※有挑战更有机遇取消双轨制有利于市场公平竞争、有利于减少流通成本、有利于国家宏观调控。

2013年春天，在能源大省山西，与往年不同的是，双轨制时代曾深受溺爱、不可一世的煤企和几无招架之功、饱受委屈的电企，心照不宣地不再为电煤价格顶牛了。在电力行业专家看来，煤电虽然并轨了，但电价市场化还遥遥无期。

自此，围绕电煤价格，煤企和电企开始了旷日持久的口水战，于是，2004年年底电煤价格被上了紧箍，重点合同煤年度涨价幅度被控制在5%以下。据了解，该集团2013年的主要销售策略里，首先就是保价格，即利用电煤价格并轨契机，对老户老量在价格上给予一定的优惠，对其余用户全部执行市场价。

其次，双轨制由于存在差价，为中间商提供了更多的流通环节，也为权力寻租带来空间。如果系统配套上涵盖电网和铁路运输等环节的流通体制改革后，就不止看上去很美了。这意味着，以后电价调整周期由六个月延长至1年，而且在年度煤价未达到5%波动幅度时，电价不会调整。业内人士普遍期望，电煤价格并轨，电煤市场率先实现完全市场化，能够倒逼阻力重重的铁路运力改革和电价改革。三是越是在煤炭市场下行时期，越能显现优质客户，越能优化用户结构，越能谋求建立长期合作关系。电力企业则普遍认为，近年来的煤价大幅上涨，让电企承担了巨大成本压力，并已经导致火电全行业亏损。

这样即使市场有波动，宏观部门也更能找准原因、找准目标、找到方法，干预才更有效。机遇来自三方面：一是在成本上升、煤价下行等情况下，亏损或破产的煤炭企业退出后，带来扩张的机遇。

电煤并轨以后，围绕电煤价格而展开的煤电顶牛局面一去不复返了2012年12月25日，国务院办公厅正式发布 《关于深化电煤市场化改革的指导意见》，解除对电煤的临时价格干预措施，电煤价格由供需双方自主协商定价。这一点在同煤集团得到了佐证。

此次出台的煤电市场化改革指导意见明确提出，当电煤价格波动幅度超过5%时，以年度为周期，相应调整上网电价。第三，国家退出对煤炭价格的直接干预，代之以市场监管，依法监管。

从长期看，煤炭需求增速持续放缓是必然趋势，过去10年由GDP快速增长拉动的煤炭年均两位数增长难以再现。他认为挑战来自两方面：一是长期过冬的准备不足。实行并轨制对煤炭企业来说，有挑战更有机遇。这一热议数月的电煤价格并轨方案落地，宣告延续10年的电煤价格双轨制正式终结。

2月28日，省煤炭工业厅一名负责人表示。但是，长期以来，煤企和电企各有各的委屈。

这种体制下，极易产生不透明的铁路运力交易，而由寻租行为带来的运输成本也将传导至煤炭价格，制约着煤炭市场化发展进程。2012年，随着经济增速放缓，在国内煤炭需求明显疲软、进口煤冲击等多因素作用下，煤炭市场持续低迷，电煤进入买方市场。

而当前铁路的主管部门既是行政部门，又是直接负责铁路的建设、运营，并对经营盈亏负责的经营部门。※从此只有市场煤电煤价格双轨制是指在煤炭价格逐步放开后，电煤供需双方依据的两种不同定价机制。

二是取消重点合同以后，原有供需客户关系将发生变化，带来了与潜在用户建立新的供需关系的机会。省内一位电力企业人士认为，目前电力系统应该可以接受这样的调整，但压力非常大。省社科院助理研究员周洁认为，实施电煤价格并轨是煤炭向全面市场化迈进的重要一步，实现煤电行业协调可持续发展仍将是一个长期过程。取消双轨制可以减少流通环节，相应地降低流通费用，挤出煤炭价格水分，促使煤炭价格合理回归。

今年以前，国家重点电煤合同价与市场价相差约200元/吨，按此计算，山西煤炭企业每年减少约300多亿元的收入。一位煤炭企业负责人说。

首先，电煤价格双轨制的存在，造成市场主体的不公平竞争。一种是年初煤炭企业和电力企业签订的重点合同煤价，以低于市场价的价格锁定一年供应量。

双方憋足了劲，准备在这次至关重要的能源改革中迎接挑战和机遇。所谓的煤电之争，表面上是价格之争，实际上是不同体制下的改革与不改革、前进还是倒退之争。